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　Stop Uyghur Genocideは、人権活動家Rahima Mahmutが主導する団体で、中国のウイグル民族やその他のトルコ系グループが置かれている状況について、英国内で認識を高めることを目指している。同団体は、中国北西部のウイグル自治区にあるシーインのコットンサプライヤーの一部において、ウイグル民族が強制労働に使われていると主張している。　また、シーインのロンドンIPOに関しては、1961年に発足した世界最大の国際人権NGO「アムネスティ・インターナショナル（Amnesty International）」の英国オフィスも、今月25日に声明文を発表。同団体で衣料品業界を専門とする研究員 Dominique Mullerは「労働基準や人権基準に疑問があり、持続不可能なファストファッションのビジネスモデルを展開する企業が、株式の売却とロンドン証券取引所への上場によって数億ポンドを手にする可能性があることは、非常に問題である」とし、「シーインが認められれば、他の企業も追随しようとするだろう。英国当局とロンドン証券取引所は、サプライチェーン全体をカバーする、国際的に認められた人権基準に関する透明で拘束力のあるセーフガードが合意のうえ適用され、これまでに確認された虐待が完全に是正されるまで、シーインの上場を促進すべきではない。（中略）上場という形で現在のシーインのビジネスモデルに報いることは、ロンドン証券取引所にとって恥ずべきことである」と警鐘を鳴らした。

SHEIN

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英国の人権団体がシーインのIPOを阻止する運動を開始、ウイグル自治区の強制労働を受け

　ウイグル人強制労働防止法は、2021年12月に米バイデン政権下で成立し、2022年6月21日から施行。製品が強制労働で生産されたものではないことを明白に証明できない限り、新疆ウイグル自治区での生産品および事業者リスト記載企業の生産品の米国への輸入を禁止している。今回の追加により、同リストの指定企業は計65社となった。　今回リストに追加された26の企業は、いずれも新疆ウイグル自治区から綿花を調達していると見られる綿花取引業者または倉庫施設。米国政府は、26社すべてが新疆ウイグル自治区から綿花を仕入れていることを示す確かな情報を入手しているという。

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米政府、中国企業26社を「ウイグル強制労働防止法」の輸入禁止リストへ追加

　ウイグル人強制労働防止法は、2021年12月に米バイデン政権下で成立し、2022年6月21日から施行。製品が強制労働で生産されたものではないことを明白に証明できない限り、新疆ウイグル自治区での生産品および事業者リスト記載企業の生産品の米国への輸入を禁止している。　今回リストに追加されたのは、新疆中泰グループ（Xinjiang Zhongtai Group）、新疆天山毛紡（Xinjiang Tianshan Wool Textile）、新疆天棉基業紡織（Xinjiang Tianmian Foundation Textile）の3社で、いずれも新疆ウイグル自治区に拠点を置く繊維関連製品の製造・販売企業。　国土安全保障省のアレハンドロ・N・マヨルカス（Alejandro N. Mayorkas）長官は「我々は利益を上げるために強制労働を行い、個人の人権を乱用する企業を容認しない。国土安全保障省とバイデン政権は、引き続きこれらの企業を訴追して虐待された人々の権利のために闘い、中国によるウイグル人強制労働の撲滅に向けて取り組んでいく」とコメントしている。

米政府が中国企業3社を輸入禁止リストに追加、新疆ウイグル自治区での強制労働関与で

ポスト

　22年は企業に強制労働や児童労働の排除など、サプライチェーンでの労働者の人権保護対策強化を求める動きが欧米を中心に加速した。2月にEU（欧州連合）が企業の人権対策に必要不可欠な「人権デュー・ディリジェンス」（人権DD、今後の可能性を含めた人権侵害の内容と人権への「負の影響」を特定し、防止・低減策を行い、検証した上で、その内容を情報開示すること）を企業に義務化する指令案を発表し、6月には強制労働が問題となっている中国新疆ウイグル自治区での生産品の輸入を原則禁止する法律が米国で施行された。■実習生の問題も重視　日本でも、政府が人権DDを軸にした企業の人権対策の初のガイドライン「責任あるサプライチェーン等における人権尊重のためのガイドライン」を9月13日に決定した。それに先行して、日本繊維産業連盟（繊産連）がILO（国際労働機関）と共同で、繊維・ファッション業界独自の人権対策ガイドライン「繊維産業における責任ある企業行動ガイドライン」を策定し、7月28日に公表した。　いずれも経済産業省が主導した。政府のガイドラインは経産省が3～8月に開いた有識者会議での議論を経て作成した。繊産連のガイドラインは経産省が昨年2～6月に実施し、同年7月に報告書をまとめた有識者会議「繊維産業のサステナビリティに関する検討会」での提言を受けて策定した。繊産連の富吉賢一副会長は同検討会と経産省のガイドライン策定のための有識者会議に委員として参加しており、両ガイドラインは位置付けは異なるとはいえ、連携している。いずれも国際連合やOECD（経済協力開発機構）、ILOなどの「国際スタンダード」を踏まえ、人権DDの手法と事例を軸に作成した。繊産連のガイドラインは業界の特性を踏まえ、サプライチェーンの受注者側の中小・小規模事業者が「最低限守るべき事項」も示し、業界の課題である外国人技能実習生対策も重視した。■ビジネス上メリット　国際的に、企業に人権対策強化を求める機運が高まり、繊維・ファッション業界でも海外企業との取引の際に環境配慮や人権対策を契約条件として求められるケースが増えている。日本でのガイドライン策定は必然的な動きだ。繊維・ファッション業界ではガイドライン公表以前から対策を重視している大手企業も多い。　しかし、業界の大半を占める中小事業者の多くが人材確保を含め、対策のためのコストアップに悩んでいる。業界団体に加盟していない小規模事業者への周知や、欧米のような法規制ではないガイドラインの実効性をいかに高めるかも大きな課題だ。行政にはガイドラインの意義と重要性だけでなく、「順守することがビジネス上のメリットになる」ことを業界にしっかり発信することが求められる。（繊研新聞本紙22年12月14日付）

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繊産連、政府が人権対策加速　中小企業への浸透と実効性に課題

　報告書ではNGOやシンクタンクの報告書、被害者の証言に基づいて、新疆ウイグル自治区の民族および宗教的な少数者に対する過酷な労働状況を指摘。同自治区の民族および宗教的な少数者を収容している職業訓練施設での虐待的な生活や過度な監視について言及し、「人道に対する罪として奴隷制に相当する可能性がある」とした。　アパレル業界では、新疆ウイグル自治区の民族の人権侵害問題を受けて、ナイキ、ヘネス・アンド・ マウリッツ（H＆M）グループやグンゼ、ユナイテッドアローズ、三陽商会などが新疆綿の使用を中止する方針を発表。「ユニクロ（UNIQLO）」などを展開するファーストリテイリングは、いかなる人権侵害も容認しないとし、昨年12月には同社の製品で人権侵害につながる取り引きは確認されていないことを改めて強調した。　良品計画は昨年4月に「『無印良品』の綿とサプライチェーンについて」と題した文書を公式サイトに掲出し、生産工程において法令や同社の行動規範に対する違反が確認された場合には取引を停止する方針を示した。

ウイグル問題「強制労働は奴隷制に相当」　国連特別報告者が発表

　中国では、H＆Mを含む複数の海外企業が新疆ウイグル自治区で生産される新疆綿の調達を停止する方針を表明したことを受け、今年3月に関連製品の不買運動が発生。H＆Mに関しては中国国内の大手ECサイトで商品が検索できなくなるなど深刻な事態に発展したことで、大幅な売り上げ減少に繋がった。騒動が収束しなかったことから、同グループは「中国は非常に重要な市場。信頼の回復に努める」と声明文を同月末に発表。今後は、コロナと新疆ウイグルで売り上げが低迷する中国市場での巻き返しに注力すると見られるが、同社においてドイツ、アメリカに次いで3番目に大きなマーケットだった中国市場が今四半期ではイギリス、ロシア、スウェーデンに抜かれ、6番目に低下している。事態の長期化を予想する企業も多く、中国以外のマーケットにシフトする動きもあるなかで同社の今後の対応に注目が集まる。■H＆Mグループ 2021年度第2四半期 各市場の売上高　※（）は前年同期比SEK＝スウェーデンクローナアメリカ　71億1100万SEK（+204％）　店舗数：552ドイツ　62億9700万SEK（+21％）　店舗数：450イギリス　33億800万SEK（+89％）　店舗数：278ロシア　21億200万SEK（+161％）　店舗数：161スウェーデン　20億3500万SEK（+25％）　店舗数：160中国　16億2400万SEK（-28％）　店舗数：489スイス　15億8600万SEK（+50％）　店舗数：95フランス　14億9700万SEK（+26％）　店舗数：223オランダ　14億8300万SEK（+32％）　店舗数：126イタリア　13億4900万SEK（+98％）　店舗数：171その他　181億1700万SEK（+70％）　店舗数：2208

H＆M

H＆Mが中国で低迷　新疆綿問題をめぐる不買運動が影響か

　該当製品はレッグウェア「ハクケア」シリーズの一部。別の素材への変更を検討しているという。同社は「サステナブル調達方針に基づき契約しており、現時点では違反は認識していない」とし、強制労働など生産工程における人権侵害は確認されていないという。　新疆綿を巡っては、ヘネス・アンド・ マウリッツ（H＆M）グループやナイキなどの企業が新疆産の綿花を製品に使用しないことを発表。使用を中止するアパレル企業に対して中国国内で反発が広がっている。

グンゼが新疆綿の使用中止へ、ウイグル問題を受けて

　同社は今回の差し止めについて、CBPが綿製品を対象に行っている一連の輸入規制に関して生じたものと見解を発表。差し止めの対象となったのは中国以外で生産された綿を中国の工場で縫製した一部の綿製シャツ製品で、同社は当該製品の原材料の原産地証明書類や、製品の紡績から縫製までの生産工程の情報などを提示。CBPは当該製品の原材料の原産地に関する書類については認め、同じ生産工程で製造された製品の輸入が認められた例もあるが、今回は説明が認められなかったという。　なお、同社はいかなる強制労働も容認しないという方針のもと、サプライチェーンにおける人権の尊重を最優先課題として取り組んでいるといい、生産地域を問わず強制労働などの人権侵害を生じさせない体制の構築を行っているとコメントしている。